一、2017年政府工作回顾
2017年是新一届政府履职的开局之年。一年来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，团结依靠广大干部群众，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以改革创新激发的动力攻坚克难，以“两学一做”学习教育激发的活力拼搏实干，较好完成了区十八届人大一次会议确定的各项目标任务。地区生产总值达到290亿元（预计，下同），增长6.5%；一般公共预算收入30.1亿元，增长6.9%；居民人均可支配收入3.8万元，增长8.5%，连续六年荣获“中国市辖区综合实力百强区”称号。
一年来，我们致力于招大引强、扩大投入，发展动能持续增强。全年引进传化物流、丰东热处理等过亿元或千万美元的大项目28个，总投资260亿元，世界500强投资项目达到34个；博世华域、延锋安道拓、上汽变速器、德尔福柴油等10个项目增资扩产，累计增资19.7亿元；全区新批外资项目15个，实际利用外资10.7亿元，外贸出口66.6亿元，增长12.9%。总投资116亿元的23个省市重点项目全部开（复）工，其中凯翔汽配、亚普油箱等15个项目完工或投产，全区固定资产投资达到478亿元，增长6%。园区支撑作用明显增强，高新区福山园规模以上工业总产值、利税等主要经济指标均达到全区的70%以上；整合优势资源组建南北园区指挥部，储备坤泰内饰产业园、东方剑桥教育产业园等大项目20余个，形成了南北园区竞相发展的生动局面。
一年来，我们致力于调整结构、转型升级，发展质效持续全部。新旧动能转换不停深化，抓产业促发展成效显著。工业经济实力不停增强，规模以上工业企业达到162家，实现规上工业总产值344亿元，增长11.5%；主营业务收入过亿元、纳税过千万元的工业企业分别达到52家和47家。34个省市重点技改项目全部开工，完成技改投入34.3亿元。环球数控、永昌精密等45个项目列入全市“7+N”产业发展规划；东科医疗、中宇航空液压等5家企业被认定为全省“专精特新”中小企业；艾迪液压获批全省首批中小企业“隐形冠军”，并入选全市唯一的“工信部工业强基工程示范项目”；美时嘉入选首批“中国钟表自主品牌建设”重点培育企业。现代服务业蓬勃发展，济铁烟台物流园部分投入试运营，正威文旅等大项目6个，顺泰植保等23个项目纳入市级重点服务业载体名单，烟台国际商贸物流园入选省级重点服务业园区，美航康养小镇获批省级服务业特色试点小镇，yabo亚博全站官网代表全市顺利通过“中国鲁菜之都”评审，被确定为全省现代服务业综合改革试点区。现代农业加快发展，在全市率先完成农村产权制度改革试点，成功举办中国大樱桃品牌营销高峰会，农村电商中心投入使用，全区大樱桃电商销售额突破2.6亿元，被评为“全省电子商务示范县”“全国大樱桃全产业链运营示范县”；成功创建省级农产品质量安全区，绿色、有机、无公害“三品一标”认证达到45个，发展省市级农业示范合作社20家，荣获“山东农产品十大原产地”称号。
一年来，我们致力于深化改革、创新创业，发展活力持续迸发。各领域改革纵深推进，新争取村级集体经济发展等省级以上改革试点8项，实施知识产权优势企业培育、建筑产业现代化示范园等省级以上改革试点15项。政策资金争取多点开花，财政、交通、福新等部门和单位共争取铁路、国防公路补助、农业发展项目等专项资金2.9亿元。科技创新成效明显，企业研发总投入首次突破亿元大关，研发新产品、新技术30项，高新技术企业达到23家，省市级工程技术研究中心分别达到3家和8家；环球机床、深海科技等5家企业6个项目列入省技术创新项目计划，正海合泰被认定为“省第一批中小企业创新转型优胜企业”，新增桑尼核星、东泽电气等“一企一技术”研发中心和创新企业5家，水下机器人和大尺寸陶瓷坩埚入选山东半岛自主创新示范区重点项目。创新载体建设不停加快，科创智谷主体完工，双创中心、汽车产业创新孵化基地建成投入使用，全区签约入驻孵化企业和创业团队20个。“聚福英才计划”成果丰硕，累计引进培育高端人才，三年被评为“全省人才工作先进单位”。1家企业进入上市辅导程序，并完成省证监局备案；三板、四板挂牌企业达到50家，直接融资突破3亿元。
一年来，我们致力于统筹建管、完善功能，城市形象持续优化。城市化进程不停加快，棚户区改造集中突破，在率先完成市下达1575户棚改任务的基础上，提前谋划启动了泊子、东北关、刘家埠、南十里堡等14个重点板块改造，累计签约6532户，房票经验做法在全市推广。城市建设扎实推进，规划实施了基础设施PPP项目，县府街、永达街等5条道路9处管网改造顺利推进，城区内涝得到缓解；塔山南路福山段征迁在全市率先结束，城里街西延、太华路北延等6条“卡脖路”打通，新建改建农村公路175公里，成功入选全省农村公路网化示范县；公交通达率进一步全部，城乡公交一体化示范县通过省级验收；改造老旧小区5个、“电气代煤”3500户，成功解决上庄、史家庄、颐景园等历史遗留板块问题7个，回迁群众1400户。城市管理进一步加强，城乡环卫一体化工作位居全市前列，生活垃圾收运改革经验被住建部评为“争优创新活动银奖”，铁路沿线和高速公路两侧环境治理工作成绩全省第一。城市生态明显改善，整改土地卫片图斑36个、面积85亩，健身公园整修、道路景观全部、重点节点打造等绿化工程先后完工，新增绿地面积15万平方米；森林防火持续稳定，狮子山以水灭火经验全市推广；环境治理成效明显，整治各类突出问题420项，淘汰燃煤锅炉65台、拆除畜禽养殖场96处、取缔散乱污企业117家，顺利通过中央环保督察；农村环境卫生和设施配套同步改善，回里、张格庄被评为“省级卫生乡镇”；在全市率先推行河长制，门楼水库封闭网和管护路全部完工，振泉河、楼底河治理和湿地生态修复工程基本完工，门楼镇集中连片治理顺利收官，张格庄获评“山东省森林乡镇”，文家获评“省级乡村文明家园”，于村、南涂山获评“省级美丽乡村示范村”。
一年来，我们致力于增加供给、补足短板，民生福祉持续增进。集中力量推进了一批为民实事工程，解决了事关群众切身利益的实际问题。教体事业均衡发展，先后启动8所中小学校建设，河滨路小学、福海路小学等4所完工并投入使用，大班额问题得到有效解决；高中教学成绩优异，高考本科上线万人比位居全市前列，一中、格中连续六年获得市级表彰；采取政府购买服务的方式配备校车36辆，实现了农村校车免费接送全覆盖；成功举办第四届全民健身运动会、第二届大樱桃马拉松赛，被评为“全国群众体育先进单位”。“健康福山”建设深入推进，家庭医生签约率达到51%，区医院与清洋卫生服务中心和高疃卫生院医共体试点完成，鲁东医院一期主体工程及内部装修完工，齐鲁医院心脏远程监护福山分中心、烟台口腔医院福山分院投入使用，8处国医堂全部启动运行，被评为“全国基层中医药工作先进单位”；yabo亚博全站官网代表全省加入基本公共卫生服务考核，取得全国第三的优异成绩。社会保障水平持续全部，福利中心和残疾儿童康复机构完工，企业职工退休养老待遇实现“十三连涨”，居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年450元；9个市级扶贫重点村全部脱贫摘帽，并实现低保线与扶贫线“两线合一”；对口帮扶扎实推进，yabo亚博全站官网与夏津县产业协作、人才交流等方面实现互惠共赢；物价工作创新开展，被评为“全国价格宣传先进单位”；食品安全工作再上台阶，顺利通过“国家食品安全城市”验收；全省基层妇联组织建设改革试点落户福山，全国基层老龄工作观摩现场会在yabo亚博全站官网召开。文化事业更加繁荣，五大书法名人艺术馆开馆，王懿荣纪念馆入选“全省优秀社会科学普及教育基地”“全市首批研学基地”，举办“激情广场”“文艺下乡”“百姓大舞台”等各类文艺演出150余场，组织高层次书画艺术展20余次，吸引观众超过8万人。
一年来，我们致力于转变作风、全部效能，自身建设持续加强。政务服务更加优化，削减行政权力21项，全区“零跑腿”和“只跑一次”事项超过80%，行政许可事项平均办理时限压缩到3.3天，优化营商环境工作位居全市前列。在全省率先打造政法综合信息平台，“一站式”警务服务模式被公安部推广，被评为“全省社会治安综合治理先进区”。依法行政更加高效，整合部门执法职能，组建综合行政执法局，行政执法体制改革成效初显；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高效办理人大代表建议和政协委员提案。政府系统党的建设、廉政建设持续增强，执法检查和效能监察不停深化，有力查处了一批损害群众利益的不正之风问题；扎实推进村居换届选举，试点经验在全省推广；“两学一做”学习教育常态化制度化开展，广大党员干部政治素养和党性修养明显提高，涌现出王家强等一批劳动模范和道德模范。安全生产、“福在福山”“三城联创”等工作深入开展，顺利通过全国文明城市验收，被评为“省级文明区”；门楼、回里被评为“省级文明镇”，瑶台获评“全国文明村”，邢家、南庄、刘村、东水夼获评“省级文明村”。“法德共进”走进中央电视台，福山被推荐为“全国法治创建先进区”。统计审计、粮食安全、应急管理、外事侨务、史志档案、民族宗教等各项事业都取得了新的进步。
各位代表，2017年是极不平凡的一年。过去的一年，我们围绕中心精准施策，项目引建、产业发展、改革创新等重点工作高效推进，全区发展后劲更坚实、前景更光明。过去的一年，我们同心同德合力攻坚，安保维稳、环保督察、铁路沿线环境整治等重大任务圆满完成，干部队伍士气更昂扬、干劲更旺盛。过去的一年，我们以人为本加大投入，棚户区改造、雨污管网工程、城市文明全部等难点问题取得突破，既跑出了“福山速度”，又彰显了“福山温度”，广大群众收获更丰硕、感受更幸福。奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协参政议政的结果，是全区人民开拓奋进、共同努力的结果，得益于历届政府打下的良好基础，离不开社会各界的大力支持。在此，我代表yabo亚博全站官网，向付出辛勤劳动的全区人民，向所有关心支持福山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临不少问题和挑战。加强环保和安全问题整治，一系列举措对经济增长带来一定影响，预计有的指标增幅低于预期。经济发展的质量和效益不高，具有支撑拉动作用的大项目、好项目少；服务业发展滞后，消费载体和服务业态还不够丰富。城市发展空间不足，空气污染、水污染防治任务艰巨，安全生产风险隐患不容忽视。民生和社会事业仍有短板，群众在教育、医疗、居住、养老等方面还有不满意的地方。镇域发展不平衡不充分的问题仍较突出，等等。对这些问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年政府工作安排
各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。一方面，我国经济发展进入新时代，推动高质量发展成为当前和今后一个时期确定思路、制定政策、实施调控的根本条件，为我们解决发展不平衡不充分问题提供了思想遵循。另一方面，福山经济发展面临新机遇，特别是新一轮科技和产业革命兴起、新旧动能转换综合试验区建设、全市重大基础设施布局等，为我们加速融入中心市区提供了重要契机。站在新的历史方位，我们必须增强忧患意识和机遇意识，坚定信心、乘势而上，真抓实干落实新条件、克难奋进争创新优势，努力创造经得起历史和实践检验的新业绩。
走进新时代，开启新征程。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施开放带动、产业强区、城乡统筹、民生优先、党建引领五大战略，全力推进招商引资和项目建设、城市有序更新、生态环境治理“三大重点工程”，努力把福山建设成为现代化开放创新之区。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。
完成上述目标任务，需要我们着眼全局、科学谋划，突出重点、统筹兼顾，着力抓好以下六方面工作：
（一）坚持以实体经济为基石，加快转型升级，推动产业发展向更强质效突破。立足“打造以先进制造、临港工业、临空经济为主的现代经济中心”的发展定位，紧紧围绕制造业强市和“7+N”产业布局，按照“质量第一、效益优先”的条件，稳步全部产业层次和发展质效，着力构建以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、高效农业为基础的现代产业体系。做大做强先进制造业。依托传统产业优势，重点跟踪推进新能源汽车整车、延锋安道拓座椅、博世华域智能工厂等项目的引进建设，推动汽车产业升级换代，年内引进高端汽车项目3个以上，建成投产2个。瞄准未来发展方向，重点发展壮大以同立高科、金天国际等企业为代表的新材料、生物医药、高端装备制造等产业，不停扩大新兴产业规模。深入落实培育骨干企业扶持办法，在资金、技术、用地等方面提供优惠政策，鼓励扶持德尔福、博世华域、首钢磁材等企业增资扩产、强强联合、滚动发展，壮大一批研发水平高、竞争能力强的骨干企业，到年底规模以上工业企业达到170家以上，主营业务收入过亿元、纳税过千万元的工业企业分别增加3家以上。突破发展现代服务业。充分发挥交通优势和区位优势，重点抓好传化物流、中邮陆运中心、家家悦物流工业园等项目建设，着力打造现代物流中心核心区。深入挖掘历史人文和自然生态资源，重点推进新浪动漫、正威文旅综合体等项目，构建文化旅游产业优势。瞄准中高端康养市场，加快推进乐天养老、健康卫生学院等项目建设，为打造健康养生胜地提供有力支撑。稳步发展高效农业。深入实施乡村振兴战略，年内完成110个村的集体产权制度改革，更好激活农村要素潜能。结合打造农业“新六产”，积极发展智慧农业、休闲农业，启动运行大樱桃博士科学试验站，促进大樱桃品种改良和品质全部；扶持发展农村电子商务，积极举办大樱桃网上博览会，推动实现农业产业链延伸、价值链全部。
（二）坚持以项目引建为核心，增强发展后劲，推动对外开放向更高水平迈进。集聚资源招引高端项目。始终把招商引资作为优化经济结构、转换增长动力的主线，紧盯经济发展趋势及国内外产业转移动向，充分发挥yabo亚博全站官网招商引资和产业发展扶持政策的引导作用，整合设置4支专业招商队伍和5个驻外招商联络处，采取委托招商、以商招商等更加灵活的方式开展精准招商，重点抓好传化保险、正威产业新城等项目的沟通对接，力争再引进各类高端项目20个以上。注重“引进来”与“走出去”相结合，支持明远家纺、瑞和食品等重点外贸企业拓展营销网络、扩大出口创汇，推动外贸出口平稳增长；引导外资企业增资扩产、借款融资，支持丰树物流、回里保税物流中心等外资项目加快落地建设，不停拓宽投资渠道。集中力量加快项目建设。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，探索推行“多评合一”“联合验收”等审批模式，确保项目快落地、快建设。在主动推进19个全市重点项目的基础上，继续筛选出yabo亚博全站官网投资规模大、科技含量高、辐射带动强的42个重点产业项目，严格落实“五个一”工作机制，采取每季度观摩打分等形式，紧紧围绕资金到位、竣工投产和税收登记等关键环节，重点加快德尔福动力工业园、冰上运动综合体等项目建设进度，力争年内重点项目开复工率达到100%，建成投产各类项目10个以上。集成要素推进园区建设。将园区作为承接高端项目、壮大实体经济的主阵地，按照集中集聚集约的原则，切实抓好基础设施配套和项目布局，加快构筑南北园区互动发展格局。南部园区，围绕全市重大基础设施布局，完善规划设计和基础设施配套，探索编制招商地图，拓展园区面积2000亩，落户服务业大项目5个。北部园区，围绕产业发展定位，精心编制总体规划和控制性详规，着力实施以交通、水电、通信等为主体的基础设施建设，落户投资过亿元或千万美元大项目10个。
（三）坚持以改革创新为引领，激发内生动力，推动竞争优势向更宽领域拓展。始终将改革创新作为引领发展的第一动力，贯穿经济社会发展的各领域各环节，依靠改革创新破解难题、增强实力、赢得优势。坚定不移推进重点领域改革。结合“放管服”改革，全面推行“零跑腿”和“只跑一次”服务模式，及时取消、承接、调整行政审批事项，建立完善一窗受理、并联审批、容缺审批等制度，打造更具竞争力的营商环境。继续清理涉企收费，依法调整失业、工伤等保险费率，最大限度降低企业运营成本。积极实施金融领域改革，稳妥推进挂牌上市工作，新增新三板及区域股权挂牌企业5家以上；充分发挥银行、保险、基金等主渠道作用，鼓励企业全部融资水平，社会融资总量达到240亿元。加强重点领域风险防控和处置，着力防范化解金融、房地产、政府债务、突发社会矛盾等领域的风险，切实做到预防在前、处置在先。纵深推进国有企业、民营企业等各领域改革，最大限度释放改革红利，更好地激活内生动力。坚持不懈实施创新驱动战略。支持金尚新能源、凯恩新材料等重点企业与知名院校组建“产业技术创新联盟”“技术创新中心”等，推动企业从引进科研成果向自主创新转变，年内新增科技型中小企业和高新技术企业各5家、市级以上科技创新平台3家。加快推进科创智谷等孵化器建设，配套完善相应鼓励扶持政策，力争年内投入使用。发挥企业家整合技术、资金、人才的关键作用，促进科技成果走出实验室、实现产业化，年底前实施科技成果转化项目5个。持之以恒引进各类高端人才。纵深推进“聚福英才计划”，充分发挥专项资金和人才公寓的吸引作用，面向国内外知名大学、科研院所和重点企业，引进高端人才带项目、带团队、带资本来福山创新创业，年内再引进各类高端人才30人。持续加大人才培养力度，不停提高各领域人才队伍素质，年内培训企业家50人、高技能人才800人。
（四）坚持以文化挖掘为路径，完善承载功能，推动城市形象向更加靓丽转变。以科学规划引领城市发展。大力实施城市全部工程，引进国内一流规划设计院所和大师团队，融入书法、鲁菜、甲骨文等福山文化元素，编制空间布局优化调整规划，推动城市格局向特色化、现代化迈进。围绕南部和北部园区产业发展定位，适度超前谋划建筑景观、公共服务等，进一步全部文化场馆运营管理水平，着力实现城市发展与文化传承互促共进。以河滨路、永达街等主干道路为重点，科学布局公园、绿地，合理植入景观小品、特色雕塑，着力打造特色文化街区。深度整合历史文化和自然生态资源，持续推进美丽乡村建设，年内培育省级特色小镇1个以上。以基础建设拓展城市空间。主动顺应城市化发展趋势，不停强化“经营城市”理念，倾力实施城建“双百亿”工程，适度超前布局重大基础设施，从根本上破除制约城市发展的瓶颈。加快棚户区改造，年内重点推进15个片区、6705户棚户区改造工作，继续攻坚突破历史遗留问题，力争再解决历史遗留板块9个，同步规划启动10个回迁安置区建设，实现城市形象和群众居住环境双全部。高标准推进农厕、老旧小区和背街小巷改造工作，年内完成农厕改造1107户、老旧小区改造4个、背街小巷改造10条，为群众创造更加舒心的居住条件。开工建设东线排污干管工程，加快推进南苑街、松霞路等6条道路11个雨污管网改造项目，确保年底前全部完工。启动综合服务中心项目建设，着力满足文化馆、图书馆、档案馆、少年宫等公共服务需求。紧紧围绕环渤海高铁、G228改线、塔山南北路等全市重点工程，及时对接调整yabo亚博全站官网城市规划建设方案，并提前做好征迁等保障工作。按照全面对接融合的思路，启动河滨路北延、奇泉路南延、大旺路改建等工程，论证启动福海路过街天桥建设，年内完成道路建设和“卡脖路”打通工程7条，中修县乡公路68公里。以精细管理全部城市品质。注重整合与共享相结合，从市容管理、社区管理、市政服务三方面入手，全方位深层次推进城市管理，形成部门联动、齐抓共管的新格局。深入推进综合行政执法体制改革，实现工作重心下移，强化一线执法力量，进一步全部综合执法效能。充分利用城乡环卫一体化平台，将数字化监管模式覆盖全区，推动信息采集延伸至村居、社区，进一步提高保洁效率。结合智慧交通建设，运用信息科技手段，实现人员、车辆、路况24小时监控管理。推动市政管网向东厅、门楼延伸，年内新增供水2500户、供气2500户、供热30万平方米。
（五）坚持以绿色发展为导向，强化治理保护，推动生态环境向更大程度改善。围绕打好污染防治攻坚战，全力做好大气、水环境治理和绿化造林工作，大幅减少主要污染物排放总量，坚决保住青山绿水、留住蓝天白云。多措并举推动大气环境质量持续改善。健全完善网格化监管模式，设置8处镇街空气质量自动监测站，进一步全部大气质量整体监测水平。围绕工地、道路、裸露土地，重点开展扬尘治理专项行动；继续加大“电气代煤”改造力度，推广清洁型煤，压减燃煤消费量，推动大气环境质量持续改善。精准施策推动水环境质量明显全部。根据全域治水三年攻坚行动条件，启动内夹河水环境再造工程，针对门楼水库至红旗路河段，分步实施河道疏浚、护岸堤防、生态景观等工程，更好发挥涵养水源和生态环保的功能。严格落实河长制，围绕内外夹河和龙泉河、羊角河等27条河流，全面落实水源保护、污染防治、生态恢复等任务，坚决保障水源地水质达标。通过市场化运作模式，启动运行福新、东厅、高疃、回里、张格庄5处污水处理厂。依托镇街污水处理厂，铺设农村污水管网，着力解决马蹄夼、周家岘、下许家等23个村的污水处理问题。继续巩固门楼水库及内外夹河周边畜禽养殖场整治成果，防止问题反复；分步推进城区6个片区排污整改，年底前完成二号河治理工程，确保夹河断面水质保持在四类以上。以水源地保护区为重点，大力整改违规建设等各类问题，推动生态环境持续好转。整体布局推动生态景观体系不停完善。深入推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，加快实施小福山改造和祥清山森林公园建设，启动实施峆㠠寺森林公园等重点区域的山体植被改造工程，持续全部绿化质量。高标准实施青年公园、河滨广场、福海之云、银月广场等4个公园绿化改造工程，以及永达街、福海路、河滨路等30处街头游园绿化全部工程，打造层次丰富、造型美观的绿地景观系统。
（六）坚持以普惠共享为目标，增进民生福祉，推动社会事业向更优品质全部。继续在发展中保障和改善民生，始终把人民群众的小事当作政府的大事，多谋民生之利，多解民生之忧，不停提高群众的获得感和幸福感。突出均衡优质，办好人民满意教育。立足全区中小学建设总体布局，加快推进学校建设，完成福惠小学、西关小学、尚德中学等5所学校新建和改扩建工程，彻底解决城区中小学大班额问题。深入推进素质教育，在高中学校逐步规划建设剧场、美术馆等艺术场馆，为学生搭建更多展示才华和自我的舞台。组织一线教师加入高级研修和专题培训，大幅全部教师综合素质，年内评选各级名师50人以上。积极引进各类高校和科研机构投资建校，重点加大考文垂大学研究院等项目沟通对接力度，争取尽早签约落户；加快推进东方剑桥教育产业园等项目建设，确保年内主体工程开工。突出便民利民，全部医疗卫生服务水平。全面实施“健康福山”战略，广泛推行家庭医生签约服务，针对不同群体提供个性化健康服务，年内签约率达到60%以上。加快建设医疗联合体，积极推动福山医院与毓璜顶、烟台山等医院的业务合作，年底前完成康复医学科共建。进一步加快医疗卫生综合服务中心建设，确保年底前主体工程完工。大力开展数字化预防接种门诊新建改建工作，年内建成3处城区、8处基层数字化预防接种门诊，全力打造15分钟预防接种便民服务圈。突出兜底帮扶，完善社会保障体系。探索建立精准扶贫脱贫长效机制，巩固扩大扶贫脱贫成果。继续做好社会保险、城乡低保、救灾救济的提标扩面工作，将基本公共卫生服务经费提高到每人每年55元，居民基本医疗保险补贴标准提高到每人每年480元。不停完善城乡公共交通体系，规划建设城区公交枢纽场站，科学优化公交线路，解决剩余8个村公交出行问题，实现全区城乡公交通达率100%。稳步推进慈善事业，扩大义工招募范围，创新慈善义工管理模式，推动慈善事业健康快速发展。突出综合治理，营造安全稳定社会局面。深入开展安全生产“打非治违”行动，全面排查整治各类违法违规行为，坚决消除安全隐患。毫不放松抓好森林防火，加快推进狮子山系以水灭火工程，新建防火监控点3处、智能化路卡50处，实现主要林区智能化监控全覆盖。全面深化“平安福山”“法治福山”“和谐福山”建设，完善区、镇、村三级治理体系，着力织密视频监控网络，不停全部社会治安综合治理水平。充分发挥社管中心平台作用，广泛收集群众诉求，帮助解决各类问题，进一步提高群众满意度。
三、关于政府自身建设
打铁必须自身硬。实现新的奋斗目标，开创新的发展局面，必须进一步加强政府自身建设。我们将强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府建设，努力赢得群众的满意、信任和支持。
一是建设干事担当的责任政府。始终坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现，切实做到解放思想创新干、抬高标杆一流干、扑下身子务实干、事不隔夜高效干、尽职尽责担当干，以实干精神推动工作落实落地。
二是建设便民惠民的服务政府。牢固树立执政为民理念，把对人民群众的深厚感情，体现在政策措施中，落实到具体行动上。对事关企业和群众切身利益的事，马上就办、高效推进，全力以赴为人民办好实事、谋好福祉，不停全部群众的获得感和幸福感。
三是建设遵法用法的法治政府。坚持用法治思维开展工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责。认真执行人大各项决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督；严格落实行政权力清单和责任清单制度，让权力公开透明、阳光运行。
四是建设干净自律的廉洁政府。把全面从严治党条件落实到政府工作的各个方面，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严格落实“一岗双责”，着力解决群众身边的“微腐败”问题；加强对重点领域、关键环节的监管，实现公共资金、国有资产经济责任审计全覆盖，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。
各位代表，福山拥有悠久的历史、灿烂的文化、勤劳智慧的人民，创造了引以为豪的丰硕发展成果。新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章。抚今追昔，我们唯有砥砺前行、奋发有为，方能告慰历史、赢得民心。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，同心同德、担当实干，为全面建成小康社会、加快建设现代化开放创新之区而继续奋斗！
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