福山区5月31日印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《意见》），建议到2023年，至少建成1处具有示范引领作用的婴幼儿托育机构，婴幼儿照护服务初步规范。今天我们邀请了区卫健局局长张成海同志对该政策进行解读。
区卫健局局长张成海：
3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。以习近平同志为核心的党中央高度重视婴幼儿照护服务发展，党的十九大报告条件，在“幼有所育”上不停取得新进展。2017年的中央经济工作会议强调，要针对人民群众关心的问题，精准施策，解决好婴幼儿照护服务问题。
为推进该项工作，国务院办公厅、省政府办公厅先后出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》、《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，为进一步促进我市婴幼儿照护服务健康有序发展，结合全区实际，yabo亚博全站官网研究制定了《yabo亚博全站官网办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），建议了一系列促进托育服务发展的任务条件。
记者：什么是托育机构？是否所有涉及3岁以下婴幼儿服务的机构，都是托育机构？
张成海：托育机构是指对3岁以下婴幼儿提供集中保育和照护服务的机构。
记者：托育机构备案需要准备哪些资料？
张成海：根据《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》，备案需提供评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》、消防安全检查合格证明、《食品经营许可证》（提供餐饮服务的）、场地证明、工作人员资格证明等材料。
托育机构在注册登记后，应向区妇幼保健机构申请卫生评价；提供餐饮服务的，应向市场监管部门申请食品经营许可；托育机构应向住建部门申请办理施工许可证、消防设计审查、消防验收或备案。当所有备案材料办结后，托育机构应向市卫健局提交备案申请。
记者：托育机构已备案信息发生变化，需要向备案机关申请变更吗？
张成海：答：需要。托育机构名称、地址、园长(负责人)、服务形式、托位等已备案的重要信息发生变化的，应当在15日内向原备案部门办理变更备案手续。
记者：托育机构日常监管，主要有哪些方面？
张成海：对托育机构的日常监管有3个方面：
一是加强备案管理。对于从事3岁以下婴幼儿照护服务却未进行注册登记的机构，或因场地设施、人员资质以及消防、食品、卫生不达标而无法备案的机构，由属地政府牵头，落实清退及停业整顿，对不停业者由属地政府综合执法部门予以取缔，并通过新闻媒体公开曝光。
二是加强综合监管。托育机构在卫生、安全等方面存在问题的，由卫健，公安、市监、消防等职能部门根据有关法律法规，下达整改通知书条件整改，或进行行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关。
三是加强社会监督。由于婴幼儿身体尚未发育成熟，无法清晰表达感受，为最大限度保护婴幼儿，托育机构应当落实安全管理主体责任，设立照护服务和安全保卫的监控系统、报警系统，覆盖活动、生活区域，监控资料保存期不少于90日，加强日常巡查，强化行业自律；婴幼儿家长如发现异常可投诉举报，新闻媒体和妇联、计生协会等群团组织充分发挥社会监督作用，推动婴幼儿照护的健康发展。
政策联系人：福山区卫健局 姜东升
联系电话：0535-6363353
现场解答地址：福山宾馆东北大楼 3楼办公室
现场解答时间：上午9:30-11:00，下午14:30-16:00
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