关于《福山区农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》的政策解读
一、文件制定背景
农村集体“三资”管理的主体是农村集体经济组织，2018年前yabo亚博全站官网未成立规范的农村集体经济组织，由村民委员会代行其职能。2018年，根据中央和省、市关于深化农村改革相关条件，yabo亚博全站官网完成农村集体产权制度改革，并成立农村集体经济组织，颁发登记证。
2017年12月yabo亚博全站官网出台《福山区村（居）集体“三资”管理办法》，对农村集体经济组织财务管理建议明确条件，目前已过时效期，同时，伴随农村集体“三资”管理新形势和上级建议新条件，需重新制定符合新形势下适合yabo亚博全站官网实际的农村集体“三资”管理制度文件。
二、制定依据
该文件依据《财政部农业农村部关于印发<农村集体经济组织财务制度>的通知》（财农〔2021〕121号）、《关于进一步规范农村集体经济组织运行和管理的通知》（鲁农政改字〔2021〕4号）、《关于转发省委组织部、省农业农村厅、省财政厅、省民政厅<关于引导农村集体经济组织进一步规范收益分配的通知>的通知》（烟农〔2020〕106号）、《关于印发<烟台市村改社区后集体经济组织监督管理办法（试行）>的通知》（烟农〔2022〕106号）、《关于印发<福山区村（居）集体“三资”管理办法>的通知》（烟福政办发〔2017〕107号）等文件制定。
三、主要内容
《福山区农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》共分为八章。
第一章总则：介绍文件起草的必要性、适用性和责任单位。
第二章农村集体“三资”委托代理：加强经管队伍建设，建立农村集体“三资”委托代理服务中心，代理服务中心职责等
第三章集体资金管理：代理服务中心的会计核算、资金管理，严把资金收入和支出关，严格开支审批权限，严格控制非生产性开支限额，建立银行和农村集体经济组织联网支付系统，严格遵守财经纪律，严格执行民主理财制度，严格财务事项审核，严格农村集体经济组织土地收入资金管理，严格各级支农惠农资金的管理与使用，及时报账、记账和对账，严格控制新增债务等。
第四章集体资产管理：严格执行集体资产定期清查制度，严格执行集体资产台账制度，严格执行资产评估制度，严格履行资产的购建、处置程序，严格工程建设项目资金监管等。
第五章集体资源管理：建立资源登记台账制度，建立公开协商和招标投标制度，健全经济合同管理制度等。
第六章监督检查：农村集体“三资”实行民主管理，实行村集体财务公开制度，加强农村集体“三资”管理审计监督，加强镇村两级农村集体“三资”档案管理等。
第七章责任追究。
第八章附则。
四、适用范围
全区
五、实施日期
本办法于2023年4月1日起公布，自2023年5月1日起施行，有效期至2025年4月30日。
六、解读责任
本办法由福山区农业农村局负责解读。
联系人：王金星
电 话：6361171
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