山东瀛伟律师事务所 冯正英律师
近日，yabo亚博全站官网印发《烟台市yabo亚博全站办公室关于公布yabo亚博全站2024年度重大行政决策事项目录的通知》，特邀山东瀛伟律师事务所冯正英律师就公众关心的问题开展解答。
问题一：请问yabo亚博全站官网制定出台决策事项目录的目的和意义？
答：为进一步提高重大行政决策依法决策质量，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《烟台市重大行政决策程序规定》等规定，对政府重大行政决策事项实行目录化管理，并根据工作实际情况进行动态调整。
问题二：请问重大行政决策事项的范围有哪些？
（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；
（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；
（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；
（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；
（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。宏观调控决策、政府立法决策、突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策，不适用本规定。
问题三：重大行政决策的法定程序有哪些？
答：根据《烟台市重大行政决策程序规定》的有关规定，重大行政决策事项需履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。
问题四：请问公众参与重大行政决策事项的方式有哪些？
答：决策承办单位根据决策事项对社会和公众影响的范围和程度，可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见。 涉及国家秘密、商业秘密等依法不予公开的决策事项除外。
问题五：哪些重大行政决策事项需要履行专家论证？
答：对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。专家论证可以采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式进行。
问题六：哪些重大行政决策事项需要履行风险评估？
答：重大行政决策的实施可能对经济发展、社会稳定、公共安全、生态环境等造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位，应当自行或者委托专业机构、社会组织等第三方机构评估决策草案的风险可控性。
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